to̍k NEWS 🗞️ 檔案解密後找無協力者 反而暴露受害人隱私

儘管國安局以「一件不留、一字不遮」原則下把檔案交付給檔案局。但我們還是找不到那些在戒嚴下,替政府做事的人、或者是婉轉一點的稱呼——威權體制下的協力者。

to̍k NEWS 🗞️ 檔案解密後找無協力者 反而暴露受害人隱私
我們最常說,台灣轉型正義只有被害者沒有加害者,但要怎麼找出來?—《報導者

今年初的大新聞,國安局將戒嚴時期政治檔案全數解密全數移交國家檔案局。但我們真的能找得到威權體制下的加害者們嗎?今(19)日《報導者》做了詳細的報導。讓我們了解,實際上我們距離真相,還有很長的路要走。

「一件不留、一字不遮」:5年政治檔案拉鋸戰後,威權體制協力者會現形嗎? - 報導者 The Reporter
隨著《世紀血案》的爭議,社會興起「民主補課潮」,也帶起一波要求政治檔案全面解密的聲浪──只是,檔案交出來後,事情就結束了嗎?國安局今年228前將5萬多件政治檔案移交檔案局,宣示「一件不留、一字不遮」有多少可信度?

「一件不留、一字不遮」有多少可信度?

這些被監控者、被害人的事隨便你看。但承辦人、滲透進別人生活的人,到底是誰?卻不讓你知道。

甚麼是國家檔案、政治檔案?這是各機構,在內部各部門、或者是與其他政府單位來往、溝通、備份、封存的紙本檔案。不只是國安局,其他政府單位、以及中國國民黨,根據《促轉條例》都應該將威權時期的各種公文紀錄交出來。但政府與民間追求真相的速度,似乎追不上歷史消逝、與轉型正義的時程。

【新聞稿】「國安局說了算?《政治檔案條例》修法迫在眉睫」
文/台灣民間真相與和解促進會 日前臺北高等行政法院做出首宗申請應用政治檔案的判決,判決書中說不可 以轉型正義為由,排除《政治檔案條例》中有關「影響國家安全」的限制,也不 可以凌駕《情工法》對「情報來源」的保護。台灣民間真相與和解促進會(真促 會)今(26 日)召開記者會,強調情治單位不應再以國家安全之名行保護威權之 實,要求檔案局召開公正第三人審議會處理開放爭議,並呼籲立法院本次會期盡 快通過「政治檔案條例部分條文修正草案」。 陳嘉銘:情治機關遮蔽檔案,讓受害者對被害情境一無所知 真促會理事長陳嘉銘表示,目前人民申請閱覽政治檔案最大的障礙就是情 治機關以國家安全之名,遮掩政治

無差別隱匿線民的做法,也會造成責任難以釐清,導致被監控者互相猜忌。

臺北高等行政法院也採信國安局的說法,用《國家情報工作法》的依據,去合法化遮蓋體制參與者與協力者的做法。— 沃草

表面上看似100%的解密公開,實際上一位研究者翻開申請的檔案時,幾乎每一頁都塗白、無法辨識內容。甚至出現大問題:資料內,黨外人士隱私被攤開,監控者身分卻被塗白。這已違反了《政治檔案條例》第11條的規定。為了真相,他和檔案局官司盤纏三年。最後在最高行政法院協調和解,事情仍然未解決。

檔案解密後的困境

  • 嚴重不對等「揭露隱私」: 受害者的私生活(如感情、家庭)被公開 。滲透進他們生活、監控的線民、檢舉人與情治公務員,其姓名和職稱卻被刻意消除 。
  • 拿「國家安全」當擋箭牌:國安局主張線民資訊屬於情報工作,若公開會嚴重影響國家安全 ,導致應該執行轉型正義的檔案局,反而得聽令國安局。
  • 「塗白」打破歷史脈絡: 連國史館為重大政治案件編纂史料時,取得的檔案也是姓名與情節全遭塗白。
  • 「可信度」仍待檢驗: 檔案解密落實的程度與開放的可信度,仍需要大眾實際去調閱、檢驗,才能知道在戒嚴下的監控人員是否真的無所遁形。
曾培琪/戒嚴時期監控人員的身分資料應公開嗎?──在「國家安全」與「真相知情權」間尋找平衡點 - 報導者 The Reporter
台北高等行政法院1月首度針對《政治檔案條例》申請案判決,卻遺憾出現「戒嚴時期被監控者個資一覽無遺,監控人員身分卻全部遮蔽」結果。政治檔案限制應用,誰說了算?國安絕對優先嗎?不能忽略歐洲人權法院判決的啟示。

卻仍然有威權時期不法監控人民的加害者,躲在國家安全為名的布幕之後。

從你們角度看來是真相,從我們的角度想是情報,你們這些人又不懂國家安全。— 國安局

儘管國安局局長以「面對歷史、還原真相」及「一件不留、一字不遮」指導原則下,把檔案交付給檔案局。但我們還是找不到那些在戒嚴下,替政府做事的人、或者是婉轉一點的稱呼——威權體制下的協力者。賴清德在今年228也說:「我們可以看到當年很多證據是被系統性毀滅。」林家血案檔案解密了、卻看不到真相。

那麼,我們將檔案公開的意義到底差別在哪裡?除了數量變多、紙本增加、能查到的名字也更多。但關鍵的核心卻被:隱姓埋名、使用化名,甚至直接抹除不讓我們看見的名字到底是誰?這是國安局的步數嗎?但至少我們知道,解密後,仍然還有下一關要繼續前進。


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